今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年，全省文旅工作將錨定建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)省和國(guó)際知名文化旅游目的地總目標(biāo)，促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，增強(qiáng)文化服務(wù)效能，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，激發(fā)培育消費(fèi)活力，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)打響山西品牌，加快把文化旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè)。
今年全省文旅系統(tǒng)重點(diǎn)做好六方面工作：堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)文化事業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展；堅(jiān)持惠民為民，不斷增強(qiáng)人民群眾民生福祉；堅(jiān)持融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)全域全季全齡旅游產(chǎn)品；堅(jiān)持“風(fēng)口”理念，順應(yīng)文旅消費(fèi)新趨勢(shì)新發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)意，打響“華夏古文明山西好風(fēng)光”品牌；堅(jiān)持提質(zhì)增效，打響“旅游滿(mǎn)意在山西”品牌。
打造文化高地 增進(jìn)民生福祉
近年來(lái)，我省文旅系統(tǒng)始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，深挖文化資源富礦，推動(dòng)文化工作強(qiáng)起來(lái)、硬起來(lái)、亮起來(lái)、實(shí)起來(lái)。為推動(dòng)文化事業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展，今年全省文旅系統(tǒng)將打造3個(gè)“高地”。
建設(shè)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)高地。聚焦重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)作更多反映轉(zhuǎn)型發(fā)展偉大實(shí)踐、展示三晉兒女風(fēng)貌、體現(xiàn)山西文化元素、詮釋山西精神內(nèi)涵的文藝作品。加強(qiáng)重點(diǎn)選題規(guī)劃儲(chǔ)備，謀劃制定“十五五”藝術(shù)發(fā)展規(guī)劃。
建設(shè)公共服務(wù)品質(zhì)高地。推進(jìn)《山西省圖書(shū)館條例》立法，完善公共圖書(shū)館、文化館（站）設(shè)施和服務(wù)，組織實(shí)施“春雨工程”，加大面向未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體公共文化服務(wù)力度。持續(xù)開(kāi)展群眾文化惠民活動(dòng)，以20項(xiàng)省級(jí)品牌活動(dòng)為引領(lǐng)，組織全省500支鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍、2000名鄉(xiāng)土文化能人藝人、1500名鄉(xiāng)村文化帶頭人深入開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。推進(jìn)智慧圖書(shū)館和公共文化云建設(shè)，豐富閱讀和藝術(shù)普及數(shù)字資源，培育線上文化服務(wù)品牌。
建設(shè)非遺保護(hù)傳承高地。推進(jìn)系統(tǒng)性保護(hù)，修訂《山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，進(jìn)一步健全非遺保護(hù)名錄制度，強(qiáng)化項(xiàng)目保護(hù)單位和傳承人評(píng)估與退出機(jī)制。培育“晉字號(hào)”非遺品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量傳承發(fā)展，實(shí)施非遺品牌“煥新計(jì)劃”，鼓勵(lì)各地開(kāi)設(shè)非遺產(chǎn)品首店、旗艦店，舉辦非遺首秀、首展等活動(dòng)。
開(kāi)發(fā)全域產(chǎn)品 培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)
今年全省文旅系統(tǒng)將以高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)舉措全力辦好3件省政府民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾民生福祉，讓發(fā)展成果更有溫度、惠民答卷更有厚度。
實(shí)施免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)一萬(wàn)場(chǎng)。重點(diǎn)圍繞市縣經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、文旅場(chǎng)所、節(jié)慶廟會(huì)送戲，有計(jì)劃提升免費(fèi)送戲覆蓋率。
新建一批新型公共文化空間。根據(jù)城鄉(xiāng)人口分布及結(jié)構(gòu)變化特點(diǎn)，組織全省建設(shè)一批城市書(shū)房、文化驛站等新型公共文化空間，推出主題突出、各具特色、美譽(yù)度高的新型公共文化空間典型案例，引領(lǐng)全省公共文化服務(wù)提檔升級(jí)。
建好三個(gè)一號(hào)旅游公路沿線特色鄉(xiāng)村驛站。出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范引領(lǐng)已列入規(guī)劃點(diǎn)位的三個(gè)一號(hào)旅游公路沿線鄉(xiāng)村驛站建設(shè)，對(duì)已建成的鄉(xiāng)村驛站實(shí)施對(duì)標(biāo)改造提升，推出特色鄉(xiāng)村驛站典型案例，帶動(dòng)鄉(xiāng)村驛站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
今年，我省文旅系統(tǒng)將持續(xù)打造景區(qū)發(fā)展新格局。完成全省旅游資源全要素普查，建立山西文旅資源第一套信息檔案。啟動(dòng)世界級(jí)旅游景區(qū)培育建設(shè)，推動(dòng)五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)體制機(jī)制改革，形成山上山下聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“大五臺(tái)山”旅游格局。有序組織A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，完成縣域A級(jí)旅游景區(qū)破零行動(dòng)，重點(diǎn)打造一批高質(zhì)量4A級(jí)旅游景區(qū)。打造長(zhǎng)城國(guó)家文化公園山西品牌，構(gòu)建長(zhǎng)城國(guó)家文化公園“山西廊道”。
培育跨界融合新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展冰雪旅游，實(shí)施《冰雪旅游發(fā)展提升計(jì)劃》，持續(xù)打造“晉享民俗冬趣山西”冬季旅游品牌，推出滑雪、冰雕、溫泉、民俗、美食等活動(dòng)。有序發(fā)展紅色旅游，啟動(dòng)省級(jí)紅色旅游融合發(fā)展區(qū)創(chuàng)建，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，遴選培育一批全國(guó)和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，推出“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”精品線路。創(chuàng)新發(fā)展研學(xué)旅游，加快發(fā)展低空旅游。
構(gòu)建休閑旅游新空間。打造頭部旅游度假區(qū)，實(shí)施省級(jí)旅游度假區(qū)“煥新”行動(dòng)，培育提升一批高品質(zhì)省級(jí)旅游度假區(qū)。打造康養(yǎng)旅游品牌，持續(xù)推動(dòng)10個(gè)縣（市、區(qū)）文旅康養(yǎng)集聚區(qū)強(qiáng)龍頭、延鏈條、建集群。太原、大同、運(yùn)城3個(gè)旅游熱點(diǎn)門(mén)戶(hù)城市緊緊圍繞加快構(gòu)建核心吸引物體系和進(jìn)一步強(qiáng)化輻射帶動(dòng)效應(yīng)兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)好實(shí)施方案。著眼全省域打造一批旅游名縣名鎮(zhèn)。
文化消費(fèi)、創(chuàng)意體驗(yàn)、科技加持、政策機(jī)遇等為文旅產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的“風(fēng)口”。今年，我省文旅系統(tǒng)將緊跟新的消費(fèi)熱點(diǎn)，推出新的消費(fèi)體驗(yàn)。
培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，加快出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長(zhǎng)點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》的政策舉措，激發(fā)消費(fèi)新動(dòng)能。推動(dòng)各地結(jié)合地域特色推出具有晉風(fēng)晉韻的“山西禮物”。
豐富要素場(chǎng)景體驗(yàn)。聚焦吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，呈現(xiàn)出更多滿(mǎn)足游客需求的要素場(chǎng)景。持續(xù)推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新豐富智慧文旅體驗(yàn)，運(yùn)用人工智能、AR/VR等數(shù)字技術(shù)打造一批沉浸式夜游、展覽、演藝等數(shù)字文旅新場(chǎng)景新空間。充分利用公共文化設(shè)施以及涉旅服務(wù)場(chǎng)所，搭建數(shù)字化文化體驗(yàn)的線下場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)城市公共空間、特色小鎮(zhèn)沉浸式演藝項(xiàng)目。
做好入境旅游服務(wù)。全面落實(shí)國(guó)家優(yōu)化簽證和通關(guān)政策，用好過(guò)境免簽政策，出臺(tái)《入境旅游發(fā)展若干措施》。推動(dòng)更多國(guó)際航班航線開(kāi)通，持續(xù)提升在入境、出行、住宿、游覽、購(gòu)物、支付等環(huán)節(jié)的入境旅游服務(wù)便利化水平。
堅(jiān)持提質(zhì)增效 叫響“旅游滿(mǎn)意在山西”
近年來(lái)，我省不斷提升和打響“華夏古文明山西好風(fēng)光”“康養(yǎng)山西夏養(yǎng)山西”“旅游滿(mǎn)意在山西”等品牌，在初步形成“地上文物看山西”廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上，邁出由資源宣傳向產(chǎn)品、業(yè)態(tài)推廣轉(zhuǎn)變的新步伐。
今年，省文旅廳將強(qiáng)化品牌活動(dòng)支撐，凝練三晉文化IP，進(jìn)一步延續(xù)和放大“悟空”流量效應(yīng)，讓更多游客走進(jìn)全省各地，體驗(yàn)千年文明的無(wú)窮魅力。進(jìn)一步優(yōu)化和完善全省“一盤(pán)棋”營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，更好實(shí)現(xiàn)文旅市場(chǎng)“淡季不淡，旺季更旺”。強(qiáng)化區(qū)域合作出新，繼續(xù)實(shí)施“好鄰居多走動(dòng)”計(jì)劃，積極融入京津冀、晉陜?cè)ァ芭笥讶Α?，深度開(kāi)拓長(zhǎng)三角、粵港澳及西北、西南等客源市場(chǎng)。
為打響“旅游滿(mǎn)意在山西”品牌，全省文旅系統(tǒng)將持續(xù)做好服務(wù)，讓游客“來(lái)了不想走，走了還想來(lái)”。
完善旅游配套服務(wù)。進(jìn)一步完善山西文旅云平臺(tái)功能，提升“游山西”App，為游客提供權(quán)威的旅游資訊、便捷的導(dǎo)游導(dǎo)覽服務(wù)和旅游要素產(chǎn)品預(yù)訂服務(wù)。編制《山西省黃河、長(zhǎng)城、太行三個(gè)一號(hào)旅游公路交旅融合發(fā)展規(guī)劃》，在三個(gè)一號(hào)旅游公路增設(shè)驛站、營(yíng)地、觀景臺(tái)、旅游廁所等，規(guī)劃加油站零售網(wǎng)點(diǎn)，充電樁覆蓋，建設(shè)5G基站等。
提升行業(yè)管理水平。進(jìn)一步完善《“旅游滿(mǎn)意在山西”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》，健全文旅市場(chǎng)信用體系和監(jiān)管制度。持續(xù)開(kāi)展文娛領(lǐng)域綜合治理，規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為管理。加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和市場(chǎng)監(jiān)管，全面開(kāi)展旅行社、旅游住宿服務(wù)質(zhì)量和導(dǎo)游素質(zhì)提升行動(dòng)，推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)決守牢安全底線。推動(dòng)景區(qū)主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)做好旅游包車(chē)、消防安全、特種設(shè)備、節(jié)慶活動(dòng)等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管格局。（張婷）
